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创新党建管理,夯实党建基础,深入推进 国有企业党建和生产经营融合发展

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荆门市供水总公司党委

荆门市供水总公司是我市一家国有中型公用服务企业。近几年,公司以党建工作为引领,以“打造中部地区供水标杆企业”为愿景,将“提供专业供水服务,为提升用户幸福指数持续努力”作为企业使命,积极践行“用户至上、员工为本、社会满意”的企业价值观,连续被授予“全国文明单位”、第七届荆门市“市长质量奖”、湖北省省级“法治建设示范企业”、“全省优秀政务微信公众号”、我市“消费者满意单位”等多项荣誉,且由于公司大力推进DMA供水分区计量管理,我市被省住建厅列为分区计量试点城市,是省内唯一地级试点市。这些成绩的取得,既是公司党委严格落实党建主体责任、夯实党建基础的结果,也是公司切实促进企业党建和生产经营融合发展、创建党建管理的结果。我们的做法是:

一、建设党建平台,拓展管理渠道,以党建为引领释放发展活力

近年来,公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,始终把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治任务,把推进企业提质增效发展作为党建工作的出发点和落脚点,坚决做到“两个维护”,树立“四个意识”,坚持“四个自信”,为实现企业高质量发展提供了坚强的政治保障、思想保障和组织保障。

为创新和发展国有企业智慧党务建设,夯实基层党建基础,便于公司公开、透明开展党建绩效考核工作,公司于2018年底建成“七一云”智慧党建平台。该平台集成党员教育、党务管理、各支部和党员学习交流、对外宣传等功能于一身,是公司新时代党务建设与时俱进的积极实践。经过4个月的试运行,效果突出,得到各支部和全体党员的广泛认可,并得到上级部门的高度肯定。

该平台的建立从四个方面促进了党建管理水平的提升:一是通过构建智慧党务功能,加速实现了党组工作的高效精准管理;二是通过强化党员教育功能,加速实现了党员教育学习的高效便捷;三是通过建立积分考评功能,加速实现了党组管理绩效的可视化;四是通过优化数据分析功能,加速实现了党员数据信息管理的实时性。

目前,“七一云”平台已实现PC端和手机移动端的全面覆盖,“学习强国”学习积分情况成功对接同步到“七一·云”智慧党建平台,并作为支部季度绩效考核的重要依据。

二、加强党员教育,发挥支部作用,以党建为引领激活发展动力

在加强党建引领工作中,公司党委始终把加强支部建设、加强党员教育学习作为公司党建工作的主要内容。

(一)抓学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,《中国共产党纪委处分条例》等党内规章制度,中央、省委、市委和上级部门各项决策部署、通报、讲话精神纳入党委政治理论学习中心组(扩大)会议学习贯彻内容,党委把方向、管大局、保落实的领导作用进一步发挥,党的领导与公司治理融合更加紧密。各支部充分发挥主体作用,认真履行职责,组织党员学习党的路线、方针、政策、决议和基本知识,使“两学一做”学习教育严成自觉、严成常态,将全面从严治党要求传导延伸至每一名党员。

(二)抓教育。以学习贯彻十九大精神为主线,紧紧围绕供水中心工作,以“党员主题活动日”活动为基本载体,坚持和完善“三会一课”、民主生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度,落实全面从严治党责任,不断规范党组织建设,严肃党内政治生活。

(三)抓制度。制定《荆门市供水总公司重大事项议事规则》、《中共荆门市供水总公司委员会党委会议事规则》、《荆门市供水总公司总经理办公会议事规则》,明确党委在参与企业重大问题决策的内容、范围和程序,公司重大生产、经营活动和固定资产投资必须报党委会研究批准后实施。

(四)抓基础。公司按照《中国共产党支部工作条例》的相关要求,在支部建设工作中结合企业发展实际,加强支部党员的思想政治建设、执行力和团结引领示范作用,通过营造良好的党建工作氛围,公司各个党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,党员模范带头作用得到充分彰显。例如公司下属机关党支部、安装公司党支部等被市城控集团评为2019年优秀党支部。

三、实行“四同”考核,强化内部监督,以党建为引领传导政治压力

我们将党建工作要求列为经济(工作)目标第一条,坚持党建工作与供水生产经营工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,加大党建在工作目标绩效考核中的分值和权重,考核结果与干部晋升任免、薪酬奖惩等挂钩,使党建工作由软指标变为硬杠杠。

一是创新巡察工作。参照市委巡察工作模式,采取民主测评、听取汇报、个别谈话、受理反映与巡察有关的信访举报、走访座谈、调阅资料等方式,结合内部审计结论,对所有职能部门和二级单位的经营管理、支部党建等内容进行“全方位、全覆盖”政治体检,巡察前下发《关于开展巡察工作的通知》、巡察工作清单,张贴巡察公告等,公司纪委巡察组共开展常规巡察工作12次、专项巡察3次,党委会通报点名批评10人次,对4名中层干部进行了执纪问责,充分彰显了巡察利剑作用,达到了持续震慑效果。

二是实行负面清单管理。自上而下列出公司265个全部岗位的负面清单、风险点共135个,并制定相应的防控措施,加强对重点岗位和重点环节“微权力”的监督,用制度约束和规范权力。

三是完善职工问责机制。做到对违反公司规章制度的干部职工有责必问,问责必严,形成不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。

四是加强内部审计整改。公司成立了审计部,全面加强审计自检,2018年共完成内审事项共317项,形成审计报告11份,发现问题共30项,提出审计建议31条,全部按时限要求整改到位,充分发挥了内审工作的监督预警作用。

五是创新“供水观察”形式。以公司内部“焦点访谈”暗访形式对公司供水服务方面存在的问题制作专题片,每季度在公司生产经营分析会上曝丑揭短,让党员干部红脸出汗,真正感受到监督无处不在、纪律如影随形。

六是坚持开门纳谏。通过邀请人大代表、政协委员、行风监督员暗访供水服务,定期开展民主评议、廉政谈话、听取汇报以及走访调研、征求意见等方式,认真收集廉政作风信息,强化执纪问责,有力地促进了党员干部进一步转变工作作风。2018年共办结举报电话6个和网络舆情112条,网站举报留言11条,办理及时率均为100%。

虽然公司党建和党风廉政建设工作取得了一些成绩,但还存在一些不足:基层党务工作者的专业素质和能力还不够强,党建工作方式方法简单,创新和突破不够。廉洁自律监督机制还不够完善,监督管理手段相对较少,在问责方面相对偏宽偏软。对于这些问题,我们将在下步工作中进行认真研究,着力加以解决。

下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照市委八届四次全会、市纪委八届五次全会部署,进一步加强党的领导,着力完善公司治理,用党建工作的实际成效不断优化营商环境、推动企业高质量发展,在荆门争当江汉平原振兴发展示范区排头兵中作出荆门供水新贡献。


友情链接:中央政府网站          住房和城乡建设部          发展和改革委员会           国务院国资委          湖北省人民政府             中国荆门政府网            荆门市人民政府国有资产监督管理委员会

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